厦门市海洋综合行政执法支队成立20年：劈波斩浪 做一方碧海的守望者 立年方便执法人员有效监管

中国海监8027船开展海上联合巡航。厦门（黄阳辉 摄）

　　执法钩机船10多米长的市海“手臂”不断起落，将隐藏在水下的洋综篮球投注加时赛也算吗【Aurl:www.8233066.com】送888元网具清理出海。

　　工作人员拆解“三无”船舶 。合行

　　中国海监8027海上执法平台，政执斩浪做方是法支我市吨位最大、性能最好的队成的守政府公务船。

　　渔船安装海上太阳能定位仪，立年方便执法人员有效监管 。劈波

中国海监8027海上执法平台配备光电取证系统
、碧海无线图像接收系统
、厦门北斗定位系统等设备，市海可满足海上维权执法的洋综多种需求。

　　厦门网讯（文/厦门日报记者 吴晓菁 通讯员 李昌荣 严生欢 张景川 图/厦门日报记者 张奇辉 除署名外）他们敢于亮剑 ，合行冲锋在前，政执斩浪做方捍卫海洋权益；他们风雨无阻，劈波斩浪，守海为家；他们秉公执法 ，筑牢底线，保护海域安全 。他们就是厦门市海洋综合行政执法支队（以下简称“支队”）。

　　2003年12月28日，来自我市原海监、渔政、渔监、渔业无线电等4家单位的50名队员在厦门云顶岩山脚下集结
，开展为期半个月的篮球投注加时赛也算吗【Aurl:www.8233066.com】送888元执法业务培训 。这标志着全国第一支海洋综合执法队伍——厦门市海洋综合行政执法支队正式组建 。这是市委市政府加强海洋综合管理的一项改革创举
，开启了厦门海洋综合执法实践探索的新篇章。

　　20年来，这支与海结缘的队伍不惧严寒酷暑，不惧狂涛怒浪，坚守海洋主战场 ，积极开拓创新
，主动担当作为，严格依法履职
。支队先后被授予“全国渔业文明执法窗口单位”“全国农业综合行政执法示范窗口”“全国海洋系统先进集体”“全国渔政工作先进单位”“全国自然资源系统‘七五’普法工作中成绩突出的集体”“2021年福建省五一劳动奖状”“厦门会晤筹备工作先进单位”等 ，并涌现出全国五一劳动奖章、全国渔政执法先进个人 、福建省优秀公仆、厦门市劳动模范、厦门市优秀共产党员等先进典型13人
。

　　【亮点1】

　　坚持综合施策

　　注重执法成效与生态效益统一

　　进入新世纪，为推动传统海洋产业转型升级 ，保护海洋环境
，建设美丽海洋 ，市委市政府先后启动了西海域 、马銮内湾、环东海域  、大嶝海域等综合整治 ，海上养殖全面退出 。

　　海域养殖清退是一项涉及千家万户的系统工程
，情况十分复杂，推进阻力巨大，需要坚强的执法保障作支撑 。保障养殖清退任务落到了支队身上。

　　20年来
，支队坚决贯彻落实市委市政府工作部署 ，以强烈的政治责任感和顽强的工作作风投入养殖清退执法保障，累计拆除养殖设施52.32万亩、网箱8.56万箱，圆满完成了养殖清退保障和养殖回潮整治的艰巨任务。目前，我市已彻底清退海域养殖设施，并建立市区联动工作机制 ，坚持露头就打
，实现动态清零。

　　一直以来，支队注重执法成效与生态效益相统一，坚持综合施策 
，大力加强海洋生态环保执法。

　　在取缔非法采砂上 ，建队以来累计查办非法采砂案件488起。2015年，成功将2起非法采砂案件移送司法机关追究刑事责任，系全国首例盗采海砂入刑案件。2017年，借助砂场整治契机
，实施海上封锁，全面遏制非法开采海砂。在整治非法倾废上 ，支队通过海上伏击与部门联查相结合、现场检查与公共视频相结合等方式 ，全面防范和打击非法倾废行为，累计查处非法倾废案件102起，有效保护海洋生态环境。

　　支队严格加强用海用岛执法监管 ，累计查处违法用海用岛案件169起，罚款8.13亿元 ，建立非法围填海快速处置机制，全力查办一批典型案件，改变了海域海岛使用无序 、无度 、无偿的乱象。

　　【亮点2】

　　筑牢海上防线

　　全面加强平安海域建设

　　厦门地处九龙江口 ，毗邻金门海域
，港口航运发达，平安海域建设任务重要求高。20年来，支队积极发挥海上执法主力军作用，全面加强平安海域建设。

　　面对厦金海域 ，支队常态化开展厦金协同执法 ，特别是每年黄花鱼 、鳗鱼苗等渔汛期，牵头组织厦漳泉金海上执法部门开展协同屯兵 ，及时处置各类违法行为，有效防范涉台事件，维护了海域和谐稳定。

　　支队组织海事
、港航、海警等涉海部门，常年开展航道安全保障、海上春运安全整治、非法采运砂船整治、涉海旅游安全整治等联合执法行动，积极破解厦门海上安全治理的“瓶颈”问题  。

　　长期以来，涉渔“三无”船舶游离于监管体系之外 ，私捕滥捕 、顶风违法，侵害合法渔船渔民权益，严重扰乱我市渔业生产秩序。支队始终将打击“三无”船舶作为执法重点 ，累计查没涉渔“三无”船舶464艘。2022年
，市委市政府下大决心整治，市海洋局牵头各区在重新排查登记乡镇船舶3438艘的基础上，清理取缔“三无”船舶829艘  ，基本实现清零目标 。2023年 ，支队认真分析形势
，坚决打击“三无”船舶回潮，累计核查拆除“三无”船舶174艘，巩固了整治成果 。

　　【亮点3】

　　全天候保驾护航

　　助力涉海工程顺利建设

　　我市海洋开发利用程度高，涉海重点工程建设事关全市经济社会发展大局，支队始终将保障涉海重点工程视为己任 。

　　2006年 ，市委市政府启动跨岛发展战略的重大项目环东海域整治建设工程。支队及时响应号召 ，抽调骨干与边防干警联合成立海上治安巡逻大队 ，对工程建设施工实施全天候执法保障，确保工程顺利施工 。

　　翔安机场是我省全方位推进高质量发展超越的重大基础设施，为了做好工程服务保障工作，于2017年1月争取市委编办批复增设四大队，驻扎大嶝靠前服务，严格规范用海秩序
，督促落实环保措施
，组织加强湾口采砂监管，确保工程规范有序施工。

　　20年来，支队先后承担东渡港区 、海沧港区  、跨岛桥隧 、海上清淤、环东浪漫线等涉海重点工程的监管保障，及时为用海单位排除妨碍 ，有效保障重点涉海工程建设顺利推进 。

　　为了规范海洋工程施工，支队还制定《海洋工程监管流程》 ，科学开展海洋工程环保执法检查，及时纠正违规施工行为 ，确保环保措施落实到位 ，实现施工规范有序。

　　【亮点4】

　　强化渔船管控

　　多举措养护海洋渔业资源

　　宣传、管控、打击三管齐下，执行最严格的伏季休渔制度，切实养护海洋渔业资源 。通过进村入户登船宣教 、新闻媒体宣传报道等渠道广而告之
，使伏休制度深入人心 。同时，支队强化渔船管控，落实渔船点验
、随机抽查和船位监视等三项措施，强化休渔船舶管控
，从源头杜绝伏休渔船违规出海作业 。

　　伏休期间，按照违法渔船一律扣减伏休补贴、涉渔“三无”船舶一律没收拆解、违法电鱼一律追究刑事责任等“三个一律”要求，支队加强海上执法打击
，有力维护伏休制度的严肃性，海洋渔业资源得到休养生息 。20年来，累计查获违反伏休规定的涉渔船舶1167艘。

　　非法捕捞严重破坏海洋生态。建队以来
，支队累计查处违法捕捞案件2390起 ，查处电鱼违法行为205起，查没电鱼设施294套，移送海警、公安部门刑事立案23起，拆除违法捕捞网具44088张（顶），非法捕捞乱象得到有效治理。

　　针对非法电鱼现象 ，支队重点渔港落实“封港清查” ，全市涉渔船舶携带电鱼工具实现清零；对电拖渔船坚持露头就打，海域拖网电鱼已绝迹；严厉打击沙滩电鱼行为；及时铲除辖区制造 、销售电鱼工具窝点。支队还发挥执法钩机船优势，开展航道锚地 、滨海岸线及同安湾违规网具的专项整治，常态化清理违规网具。

　　对于非法采捕底播贝类行为，支队精准打击海上采捕光滑河蓝蛤、花蛤苗、油蛤等底播贝类行为，有效遏制违法行为发展蔓延。

　　多年来 ，支队大力开展水生野生动物科普宣传
，增强大众水生野生动物保护意识，推动革除滥食野生动物陋习 
，深入开展“清风”“网盾”行动
，加强与市场监管
、公安、海关等部门联动协作 ，严厉打击非法经营利用水生野生动物及其制品的违法行为。建队以来，累计查办涉水生野生动物案件28起，移动公安部门刑事立案4起；查处水产养殖中违法用药案件13起。

　　【亮点5】

　　加强队伍建设

　　提升执法综合能力水平

　　建好建强执法队伍是完成各项执法任务的基础和保证，支队始终将队伍建设作为一项基础性工作抓紧抓实 。

　　支队坚持党建引领 ，推动党建与业务深度融合
，以培育提升“海洋卫士”党建品牌为抓手
，强化理论武装和思想教育，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 ，全面提升党建水平 。

　　在加强执法能力建设上，支队通过组织学习培训、健全执法机制、创新执法方式
、强化科技赋能
、提升执法装备等 ，不断提升执法综合能力水平。目前，支队已建成海域动态监视系统、北斗车船定位系统 、执法办案系统等执法信息化系统；建成公务码头
、高崎码头 、欧厝基地等3个执法保障基地；相继建成600吨海监船、200吨双体渔政船 、2艘钩机船和14艘执法船艇等完备的船艇保障体系；装备了无人机 、夜视仪、光电取证
、执法记录仪等现代化执法取证设备
。

　　支队坚持向制度要战斗力 ，围绕执法办案
、行政管理、船艇装备
、后勤财务等方面建立健全各项规章制度 ，特别是坚持问题导向 ，进一步修订完善各项规章制度 ，夯实制度基础。

(责任编辑：时尚)